Bill 105 - Il Power Act di Ford penalizzera’ gli infortunati

•  Il progetto di legge sara’ discusso il 27 Ottobre 2026. Dopo sessanta anni, purtroppo, in circostanze diverse si ripete la storia della lotta dei lavoratori  che devono difendere i loro diritti da governi che non rispettano la dignita; di chi lavora e che del lavoro e’ spesso vittima.

di Odoardo Di Santo

Il Progetto di legge  “Protecting Ontario's Workers and Economic Resilience Act, 2026 (POWER Act)”,  è un disegno di legge omnibus introdotto dal governo dell'Ontario per modificare diverse leggi sul lavoro, sulla salute e sull'ambiente.

L’accattivante  denominazione  “Proteggere i lavoratori dell’Ontario e resilienza economica” ad un esame attento puo’ risultare ingannevole. E’ stato anche definito un cavallo di Troia.

Resilienza viene intesa come capacita’ di recupero e deriva dal verbo latino “resilire” (composto da re- e salire, che significa “risalire” ad anche "saltare".

In sessanta anni documentati nelle mie cronache abbiamo visto i lavoratori infortunati battersi contro il sistema da cui si sentivano penalizzati invece di essere trattati  con umanita’  e giustizia.

Ad ogni piccola concessione strappata, dopo anni di lotta i governi conservatori, appena in grado di avere la maggioranza in parlamento  hanno risposto, attaccando i diritti dei lavoratori.

La storia continua anche oggi.

Il progetto di legge 105 che  il governo  vuol far credere che  protegga i lavoratori, finira’ per creare difficolta agli infortunati.

Introdotto dal governo dell'Ontario il  20 aprile 2026 e’ stato velocemente  appprovato dal parlamento  ed emendato dalla Commissione Finanze e  Affari economici .

Sara’ presentato all’assemblea per l’approvazione finale  nella sessione che avra` inizio il 27 Ottorbre 2026.

La legge fa piccole concessioni.

Innalza l’indezzizzo dall’85% al 90% del salario medio netto, precedente l’incidente,  ma solo per i nuovi incidenti.

Prima osservazione: l’indennizzo fu ridotto senza  logica dal 90% all’85% 28 anni fa,  nel 1998 con Bill 99, una delle piu’ reazionarie leggi antioperai del governo ultraconservatore di Mike Harris ostinatamente impegnato a ridurre ai lavoratori infortunati i benefici conquistati in molti  anni  di lotta. 

 Ora si ripristina il magro 0,5% di indennizzo che fu tolto dal governo Harris senza ragione. Ma solo nei nuovi casi.

Per gli infortunati penalizzati dal 1998 ad oggi? Nulla.

Bill 105 permette ai lavoratori di fare domanda di indezzizzo oltre i 65 anni se possono provare che avrebbero continuato a lavorare.

Ma la data dell'età  di pensionamanto obbligatorio è stata ufficialmente abolita in Ontario  il 12 dicembre 2000, venti anni fa.

Questi minori aggiustamenti di riassetto della gestione amministrativa non possono far passare sotto silenzio la maggiore variazione,  potenzialmente dannosa per i lavoratori infortunati.

Con il presente sistema, se un infortunato riceve parziale o pieno indennizzo,  il Board puo’ rivedere i benefici concessi nei primi sei anni (72 mesi).

Se la condizione del lavoratore e’ ritenuta dal Board  stabilizzata, i benefici  sono “locked in” cioe’ bloccati fino a 65 anni  e non possono essere rivisti ulteriormente.

La legge presente pero’ e’ flessibile, perche’ prevede casi di abolizione della norma che garantisce ai lavoratori di bloccare l’indennizzo  per la  perdita   della accertata disabilita,’ dopo sei anni. 

Gia’ ora, in alcune limitate circostanze, il lock in puo’ essere temporaneamente riaperto, per esempio quando le condizioni del lavoratore soffrono un aggravamento che potrebbero risultare in un aumento dei benefici o quando il WSIB scopre che i benefici sono stati ottenuti con falsa dichiarazione  o frode.

Bill 105 permette invece al WCB (come noi lo chiamiano, perche’ di lavoratori si tratta e non di un luogo da assicurare), di rivedere continuamente  la pratica anche molti anni dopo.

I lavoratori  devono informare per anni il WCB sui cambiamenti della salute e del reddito, ed i benefici potrebbero essere ridotti molto avanti negli anni, eliminando certezza e mettendo gli infortunati in condizione di essere sorvegliati continuamente.

Per esempio se l’indennizzo piu’ la pensione del Canada Pension Plan superano  il reddito precedente l’incidente,il Board puo’ ridurre l’indennizzo anche se la  pensione  del CPP  e’ basata su critrei che non hanno nulla a che fare con il WSIB

La nuova legge elimina il lock in  nei casi di nuovi incidenti e per  i lavoratori, i cui casi non sono ancor giunti al 72mo mese, quando la nuova legge entrera’ in vigore.

Lo scopo della clausola delle 72 settimane era intesa a dare sicurezza e certezza ai lavoratori con invalidita’ permanente e di lunga durata,dopo  che il WCB , per molti anni aveva dichiarato l’infortunato inabile a tornare a lavoro.

In altre parole bloccare i benefici fino all’eta’ del pensionamento significa dare un carattere conclusivo per permettere agli infortunati di andare avanti  nella vita con una certa sicurezza.

Il rappresentante del sindacato della Steel Workers ha citato esempi di lavoratori che hanno ottenuto dalle banche il mutuo perche’ potevano dimostrare di avere stabili indennizzi.

 Eliminando questa protezione avra’ un impatto deleterio sui lavoratori interessati  creando  insicurezza ed ansieta’.

L’incertezza dei benefici e la continua sorveglianza e scrutinio del Board e dei datori di lavoro puo’ causare anche problemi mentali.

I lavoratori potranno sempre temere  che qualcuno li sta osservando e si sentono  in condizione di costante sorveglinza e liberta’ vigilata.

Tutta un’altra storia per i datori di lavoro.

  Il Premier Doug Ford ha espresso la sua soddisfazione di rendere felici i datori di Lavoro, a spese degli infortunati  .

Come giustifica la munificenza verso i suoi cari?

Innanzitutto abbassando i costi delle aziende.Ha detto   che il governo e’ concentratissimo (focalizzati al laser)ad abbassare i costi per  per le aziende in Ontario e  i contributi assicurativi pagati dai datori di lavoro.

 Il governo Sostiene che,  rimborsando  i surplus mette in circolazione piu’ fondi (miliardi come abbiamo visto) per aiutare le aziende, creare   lavoro e attrarre maggiori investimenti.

 Dal 7 giugno 2018,  quando Doug Ford fu eletto Premier dell’Ontario  il governo conservatore ha introdotto rilevanti cambiamenti  al WCB   a beneficio dei datori di lavoro.

Ha ridotto i contributi assicurativi di  una somma cumulativa di $18,6 miliardi  e concesso ai datori di lavoro il rimborso di $1,2 miliardi nel 2022 e $2,5 miliardi nel 2025.

La logica di Doug Ford rappresenta una volgare distorsione del principio fondamente  del sistema del Workers Compensation  emerso dal compromesso  ideato  da William  Meredith nel 1913 che fu alla base del Wormens Compensation Act approvato nel 1914.

Il sistema senza colpa (no fault)  elimino’ il ricorso alla giustizia ordinaria.

I datori di lavoro rinunciavano all’azione legale ed  avrebbero pagato i i contributi per  finanziare  il funzionamento del sistema. I lavoratori a loro volta rinunciavano alla azione legale protetti dal nuovo sistema.

Mai finora  era sta usata la logica perversa  di Doug,  secondo cui  i fondi del Workers Compensation Board devono essere usati per rendere  l’economia competitiva ,un compito che e’ responsabilita’ del governo.

Dopo sessanta anni, purtroppo, in circostanze diverse si ripete la storia della lotta dei lavoratori che devono difendere i loro diritti da governi che non rispettano la dignita’  di chi lavora e che del lavoro e’ spesso vittima.

E’ un triste epilogo,ma per i lavoratori e’ una questione esistenziale e non hanno scelta.  Devono battersi per una questione di giustizia e di umanita’,come dichiarava William Meredith.

Dopo l’inevitabile approvazione di Bill 105 Doug Ford ed amici  saranno soddisfatti e brinderanno felici.

Nel frattempo le statistiche del WCB raccontano che, secondo le ultime statistiche disponibili nel 2024 in Ontario sono stati registrati 236,400 incidenti e  nel 2023, in Ontario 297 incidenti mortali